“无论是从设计到施工以及过程控制，根本目的并不是为了赚多少钱，我们要让人们看到这条铁路是中国人干的，是中交建人干的，也为中国铁路‘走出去’树立一个样板工程。人们把蒙内铁路称为‘中国的名片’，我们这样做就是为了让这张名片添加金色而闪闪发光。”
蒙内铁路项目由肯尼亚政府贷款建设，由中国路桥工程有限责任公司以EPC模式总承包，中交集团为决策主体。其管理模式分为决策层、管理层与执行层三个层面，中交集团成立的蒙内铁路指挥部为决策层，负责对蒙内铁路项目进行统筹、协调、指导、服务和监管，负责重大事项的决策和重大方案的审批。管理层包括蒙内铁路项目总经理部，负责指挥、组织、协调项目的实施，此外还有四个派驻机构——分指挥部，邓学文所在的蒙巴萨分指挥部是其中之一。虽然这种预防性前置管理方式的设置在铁路建设中惯用，但是蒙内铁路建设过中对工程质量把控之严、重奖重罚力度之大已近乎苛刻。蒙巴萨分指挥部副总指挥长邓学文讲述的诸多事例证明，他们这样做的目的只有一个，就是要不惜成本把蒙内铁路打造成为一张金光闪闪的名片。
蒙巴萨是蒙内铁路的起始点，蒙巴萨分指挥部管辖两个标段——一标和二标，管辖区域总长214公里（DK0-DK214），也被称为蒙内铁路最重要的标段。邓学文是我走访蒙内铁路全线6个标段见到的第一位受访者，他对工程深刻的见解以及专业知识的丰富给我留下深刻印象。
邓学文，1994年毕业于中南大学土木系桥梁专业，2004年获高级工程师资格。之前在中铁一局桥梁工程有限公司，于2014年9月来到肯尼亚。邓学文曾参建武汉长江二桥、佛开高速潭州大桥、信阳浉河大桥（主拱168m）、铜黄高速川口互通立交、北培嘉陵江大桥（主跨220m）等公路项目，以及宝鸡-兰州二线铁路天水段，青藏铁路沱沱河段、宣杭铁路（宣城到杭州）二线长兴段、浙赣线电气化提速改造株洲段、太中银铁路榆次段等铁路工程。
不惜成本全面把握工程质量
《21世纪》：蒙巴萨分指挥部负责什么？管里几个标段？
邓学文：蒙巴萨分指挥部是整个蒙内项目总经理部下属四个分指挥部之一，共有蒙巴萨、姆蒂托、内罗毕和三电四个分指挥部，分别负责线下、预制铺架、站房、三电的施工及设计配合管理，这个机构作为总经理部的延伸，或者叫总指挥部的眼睛与一只手。蒙巴萨分指主要负责管理一标、二标和八标的站场分部，监控标段的安全、质量、环保、文明施工。最重要的事情就是搞好现场的服务与监督。
《21世纪》：蒙巴萨分指挥部如何服务与监督一标、二标段呢？比如工程质量的监督。
邓学文：质量控制分为两个部分，第一是设计质量控制，第二是施工质量控制。蒙内铁路设计时速客车每小时120公里，货车每小时80公里。但在实际施工过程中，蒙内铁路设计参照的是国内线路设计时速160公里-250公里的标准，属于国铁Ⅰ级客货共线快速铁路标准。除了平曲线半径没有提高标准外，无论是线下还是线上部分，设计质量与国内时速160公里没有任何区别。特别是涵洞与房建，一般来讲涵洞的作用满足排水功能就可以了，但是在蒙内铁路施工中对外观要求也非常严格。比如车站屋顶结构完全与北京西客站没有任何区别，一共有8层，包括隔热板、塑料板、金属板、石棉瓦等。你刚才看到的马里亚卡尼车站，支撑结构的柱子全是钢柱子，这么小的一个车站柱子结构完全可以采用钢筋混凝土。我们的工程合同是EPC功能合同，金额是一定的，节省的钱就是我们的工程利润，但我们不会这样做，完全按照设计标准，或者是超出设计标准在修这条铁路。在工程技术人员眼里这是在“砸钱”，但是我们决策层觉得应该砸这个钱，因为我们要做的就是一个“世纪工程”，这也是中交建在海外修建的第一条铁路，超规范设计与超标准设计的目的是做一个百年工程，进而扩大中交建在非洲的影响力。所以，我们愿意砸这笔钱。
《21世纪》：设计每小时120公里的铁路，按照每小时160公里的质量建设？有这样的先例吗？
邓学文：应该没有，这是决策层决定的。就工程质量控制而言，总指从制度层面建章立制立下了汗马之功。我所在的蒙巴萨一分指，负责两个标段，主要有两个任务，一是帮助督促，二个是监督。应该说每个标段都是经验丰富的合格分包商，作为分指挥部最重要的工作是安全质量控制，有人说我们手中拿着“鞭子”和“刀”，只要发现违规或者不符合验收标准，就毫不犹豫地推倒重来。
